Оставьте заявку инженеру
Оставьте контактные данные и коротко опишите задачу. Мы свяжемся с вами, ответим на ваши вопросы и расскажем, как можем помочь.
Работаем в будни с 10.00 до 18.00 по московскому времени.
На какие объекты не требуется разрешение на строительство
Алексей Кораблин
Учредитель
Некоторые объекты можно строить без разрешения на строительство (РнС). Но важно точно понимать, что именно разрешено, а что — нет. Ошибки могут привести к штрафам или даже сносу постройки.
Перечень объектов, которые можно строить без разрешения, указан в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и в Постановлении 1816-ПП от 12.11.2020. Также этот список содержится в региональных нормативных актах: для Москвы — в Постановлении № 432-ПП от 27.08.2012, для Московской области — в Законе № 124/2014-ОЗ от 10.10.2014.
Основные виды объектов, для которых не нужно разрешение на строительство:
1
индивидуальные жилые дома, гаражи и вспомогательные постройки на участках для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства и садоводства;
2
некапитальные объекты;
3
объекты вспомогательного использования;
4
некоторые виды наружных инженерных сетей;
5
некоторые виды скважин и башен связи.
Разберем каждый случай подробнее.
Виды объектов, на которые не требуется разрешение на строительство
Индивидуальные жилые дома, гаражи и вспомогательные постройки
На участках для ИЖС, ЛПХ и садоводства без разрешения можно строить:
- жилые дома до 3 наземных этажей, не выше 20 м;
- гаражи;
- хозпостройки (бани, сараи, навесы и т. п.).
Ограничений по площади дома нет. Информация о том, что есть лимит в 500 или 1500 кв. м — миф.
По-хорошему на индивидуальные жилые дома нужно получать разрешительную документацию — уведомление о начале и завершении строительства по требованиям ст. 51.1 Градостроительного кодекса. Но до 01.03.2031 это не обязательно, действует «дачная амнистия».
Если вы застройщик и продаете дома по ДДУ, разрешение на строительство требуется (214-ФЗ).
Некапитальные объекты
Законы не дают четкого определения «нeкапитальности». Чаще всего это выясняется через суд — в спорах о самострое или налогах. Мы подробно разбирали эту тему в статьях:
Федеральное законодательство не регулируетпорядок размещения некапитальных объектов. Поэтому власти субъектов или муниципалитетов могут принимать свои порядки.
Например, в Москве даже некапитальные объекты требуют согласования:
- если участок в аренде — в рамках 636-ПП от 13.11.2012,
- если в собственности —в рамках 1255-ПП от 05.06.2024.
Объекты вспомогательного использования
Размещение таких объектов регулируется постановлением 703-ПП от 04.05.2023. В нем 3 критерия вспомогательности построек, на которые не требуется РнС.
Первый критерий работает, только если вспомогательный объект предусмотрен проектной документацией основного здания. То есть на основное здание всё равно нужно получать разрешение на строительство.
Третий критерий относит к вспомогательным бани, сараи, теплицы, навесы и тому подобное, построенные на участках для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства и садоводства.
Основной интерес вызывает второй критерий, по которому объект считается вспомогательным, если:
- строится для обслуживания основного;
- расположен на том же, на смежном или даже на несмежном участке;
- не является особо опасным;
- не требует установления санитарно-защитной зоны (СЗЗ);
- имеет площадь до 1500 кв. м.
Этот критерий развязывает руки при строительстве. Например, велик соблазн построить вспомогательный склад площадью 1490 кв. м рядом с производственным цехом или вспомогательный гараж с автомойкой для офиса.
На практике госорганы отказываются признавать подобные здания вспомогательными. А Росреестр приостанавливает кадастровый учет и регистрацию прав на здание, потому что сомневается в его вспомогательных функциях.
Даже если строительство вспомогательного здания без разрешения завершено и объект зарегистрирован, местные органы власти (например, Госинспекция по недвижимости) могут обратиться в суд с иском о сносе этой постройки как самовольной. И вспомогательную функцию здания придется доказывать уже в суде.
Наружные инженерные сети
Большинство наружных инженерных сетей можно строить без разрешения, если они не считаются опасными или технически сложными объектами. В числе таких: газопроводы до 1,2 МПа; теплосети до 1,6 МПа и до 150 °C; ЛЭП до 35 кВ.
Обязательно указывайте характеристики сети в проектной документации — иначе возможны проблемы с кадастровым учетом. У нас был случай, когда приостановили постановку на учет канализации, потому что не было прямо написано, что она самотечная, а не напорная.
Скважины и башни связи
Без разрешения можно строить:
- некоторые виды скважин (при наличии лицензии и паспорта в рамках законодательства о недропользовании);
- антенны и башни связи высотой до 50 метров.
Коротко о главном
1
Случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство, регулируются федеральным законодательством (ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, 1816-ПП от 12.11.2020) и законами субъектов Российской Федерации.
2
Для индивидуальных жилых домов разрешение не нужно. Но желательно получать уведомления о начале и завершении строительства в рамках ст. 51.1 Градостроительного кодекса.
3
Некапитальные объекты можно строить без разрешения. Но критерии некапитальности — расплывчатые. Кроме того, может потребоваться согласование с местными властями (как сейчас в Москве).
4
У объекта вспомогательного использования, если это не баня или теплица, очень трудно доказать вспомогательность. С большой вероятностью придется судиться.
5
Большинство внутриплощадочных инженерных сетей можно строить без разрешения. Но некоторые из них, например, теплосети или газопроводы, относятся к опасным объектам — на строительство таких разрешение получать нужно.
Если вам нужно сделать технические планы зданий и сооружений, позвоните нам или оставьте свои контакты в форме. Мы ответим на все возникшие вопросы и поможем.
Работаем в будни с 10.00 до 18.00 по московскому времени.